No más contratos de $498,500.
La fila rápida del súper dice 15 artículos o menos, y nada impide que un comprador divida 60 artículos en cuatro canastas. Denver hizo esa jugada con tu dinero.
La versión corta
La carta orgánica dice que el concejo aprueba cualquier contrato de $500,000 o más. En mayo de 2025, el concejo se negó a renovar el contrato de vigilancia con Flock. Nueve semanas después, la oficina del alcalde lo firmó de todas formas por $498,500.
Mil quinientos dólares por debajo del límite.
La única regla contra ese truco es una orden ejecutiva que el alcalde escribe y hace cumplir sobre sí mismo. Cuando el árbitro juega para un equipo, hay que meter la regla en el reglamento.
Patrocinaré una ordenanza que cuente juntos los contratos relacionados, para que dividir un trato para evitar la revisión del concejo deje de funcionar. Hasta que se apruebe, mi oficina publica cada semana, por nombre, cada contrato que se acerque al límite.
Los detalles
La regla de la carta orgánica
La Sección 3.2.6 de la Carta Orgánica de Denver ("Arrendamientos y contratos") exige la aprobación del concejo, por ordenanza o resolución, de contratos que requieran pago o recibo de $500,000 o más, ventas o transferencias de propiedad personal por $500,000 o más, y cualquier contrato que pague a un proveedor un porcentaje de los ingresos generados. La misma sección esconde una trampa que casi nadie conoce: si el concejo no actúa dentro de 30 días de la presentación, el contrato "puede ser ejecutado por funcionarios de la ciudad como si la ordenanza o resolución hubiera sido promulgada". Un contrato puede pasar por la legislatura de esta ciudad de la misma forma en que una multa de estacionamiento te gana cuando nadie se presenta a impugnarla.
Dónde vive ahora la regla contra la división, y por qué eso es el problema
La Orden Ejecutiva 8 y su Memorando 8A establecen que los contratos "no deben dividirse de forma que se evite la aprobación del Concejo Municipal" y que las agencias "no pueden subdividir sus contratos para evitar estos requisitos". Una orden ejecutiva obliga a la administración solo porque el alcalde dice que lo hace. La extensión de Flock de julio de 2025 por $498,500, firmada nueve semanas después de que el concejo rechazara por unanimidad una versión más grande del mismo trato, mostró lo que vale esa promesa bajo presión. Nueve miembros del concejo pidieron formalmente al Auditor O'Brien que investigara si fue una división intencional. Una investigación después del hecho no es una regla. La ordenanza de abajo es la regla.
Lo que ya se arregló, para no adjudicarnos el mérito
El concejo modificó sus propios procedimientos en la primavera de 2026 para exigir que al menos un borrador del contrato se presente antes de la audiencia en comité, para que los miembros voten sobre documentos finales. Esta promesa se construye sobre eso. No lo duplica.
La ordenanza
- Agregación: los contratos y enmiendas con la misma contraparte, o sus afiliadas, para el mismo alcance de trabajo o uno continuo dentro de cualquier período móvil de 12 meses, se cuentan juntos contra el umbral de la Sección 3.2.6 de la Carta Orgánica. La maniobra de Flock, una extensión por debajo del umbral de un trato que el concejo acaba de rechazar, se convierte en un voto del concejo por definición.
- Divulgación: todo contrato presentado entre $400,000 y $499,999 debe incluir una declaración de todos los demás contratos municipales con esa contraparte en los 24 meses anteriores, presentada ante el Secretario y Registrador y publicada.
- Remisión al Auditor: el Auditor revisa los patrones de contratos por debajo del umbral y reporta divisiones sospechosas al concejo, poniendo la postura de investigación de octubre de 2025 en una base permanente.
- Sin aprobación tácita sin aviso: dentro de los límites de lo que puede hacer una ordenanza bajo la carta orgánica, exigir que el Secretario y Registrador notifique públicamente cualquier contrato que se acerque a su fecha de ejecución automática a los 30 días, para que el vencimiento nunca transcurra en silencio. Eliminar por completo la regla de los 30 días requiere una enmienda a la carta orgánica, y esa propuesta pertenece a la boleta de 2027.
La promesa personal (primer día, sin necesidad de ordenanza)
Una lista pública permanente, actualizada semanalmente: cada contrato municipal firmado entre $400,000 y $499,999, quién lo firmó, y si la contraparte tiene otros negocios recientes con la ciudad. Transparencia mientras avanza la ordenanza.
Por qué 19 semanas son suficientes
Nueve de los trece miembros actuales ya firmaron la carta que calificó de antidemocrática la división de Flock. Los votos existen. Lo que falta es un miembro para quien este sea el tema que define su firma. La ordenanza se redacta corto, el Auditor ya está involucrado, y cada semana de demora produce ejemplos frescos para la lista.
Lo que esto no hace
Esto no baja el umbral de $500,000, no retrasa contratos pequeños legítimos, y por sí sola no puede derogar la regla de los 30 días. Hace visible y contable la evasión, que es lo que los autores de la carta orgánica asumieron que haría la buena fe.